Bentuk Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Seperti yang telah dijelaskan pada tulisan sebelumnya mengenai konsep partisipasi dalam administrasi publik, Partisipasi dapat didefinisikan sebagai keterlibatan mental dan emosi dari seseorang di dalam situasi kelompok yang mendorong mereka untuk menyokong kepada pencapaian tujuan kelompok tersebut dan ikut bertanggungjawab terhadap kelompoknya. Dan pada tuliasan kali ini, kita akan membahas mengenai bentuk partisipasi masyarakat dalam pembangunan.

Partisipasi masyarakat menekankan pada “partisipasi” langsung warga dalam pengambilan keputusan pada lembaga dan proses kepemerintahan. Menurut Gaventa dan Valderma dalam Siti Irene Astuti D. (2009: 17 34-35) menegaskan bahwa partisipasi masyarakat telah mengalihkan konsep partisipasi menuju suatu kepedulian dengan berbagai bentuk keikutsertaan warga dalam pembuatan kebijaksanaan dan pengambilan keputusan di berbagai gelanggang kunci yang mempengaruhi kehidupan warga masyarakat. Pengembangan konsep dan asumsi dasar untuk meluangkan gagasan dan praktik tentang partisipasi masyarakat meliputi :

1)      Partisipasi merupakan hak politik yang melekat pada warga sebagaimana hak politik lainnya.

2)   Partisipasi langsung dalam pengambilan keputusan mengenai kebijakan publik di lembaga-lembaga formal dapat untuk menutupi kegagalan demokrasi perwakilan.

3)  Partisipasi masyarakat secara langsung dalam pengambilan keputusan publik dapat mendorong partisipasi lebih bermakna.

4)     Partisipasi dilakukan secara sistematik, bukan hal yang incidental.

5)     Berkaitan dengan diterimanya desentralisasi sebagai instrumen yang mendorong tata pemerintahan yang baik (good governance).

6)  Partisipasi masyarakat dapat meningkatkan kepercayaan publik terhadap penyelenggaraan dan lembaga pemerintahan.

Partisipasi masyarakat merupakan keterlibatan anggota masyarakat dalam pembangunan dan pelaksanaan (implementasi) program atau proyek pembangunan yang dilakukan dalam masyarakat lokal. Partisipasi masyarakat memiliki ciri-ciri bersifat proaktif dan bahkan reaktif (artinya masyarakat ikut menalar baru bertindak), ada kesepakatan yang dilakukan oleh semua yang terlibat, ada tindakan yang mengisi kesepakatan tersebut, ada pembagian kewenangan dan tanggung jawab dalam kedudukan yang setara.

Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

Untuk mewujudkan keberhasilan pembangunan, inisiatif dan kreatifitas dari anggota masyarakat yang lahir dari kesadaran dan tanggung jawab sebagai manusia yang hidup bermasyarakat dan diharapkan tumbuh berkembang sebagai suatu partisipasi. Sehubungan dengan partisipasi masyarakat dalam pembangunan. Partisipasi merupakan keterlibatan masyarakat secara aktif, masyarakat dapat juga terlibat dalam proses penentuan arah, strategi kebijaksanaan pembangunan yang dilaksanakan pemerintah. Hal ini terutama berlangsung dalam proses politik dan juga proses sosial, hubungan antara kelompok kepentingan dalam masyarakat sehingga demikian mendapat dukungan dalam pelaksanaannya. Menurut Slamet (dalam Suryono 2001:124) partisipasi masyarakat dalam pembangunan diartikan sebagai ikut sertanya masyarakat dalam pembangunan, ikut dalam kegiatan pembangunan dan ikut serta memanfaatkan dan ikut menikmati hasil-hasil pembangunan.  Konsep partisipasi masyarakat dalam pembangunan sudah mulai dikenalkan oleh pemerintah sejak awal tahun 1980-an melalui istilah pemberdayaan masyarakat. Masyarakat diharapkan untuk dapat berpartisipasi dalam membangun serta menjaga lingkungan dimana mereka berada.

Pelibatan masyarakat dalam pembangunan semakin digencarkan oleh pemerintah, terlebih ketika diluncurkannya otonomi desa dalam undang-undang desa. Pemerintah desa kini diberikan kewenangan untuk memberdeyakan masyarakatnya terutama ke arah pembangunan desa. Hal ini sebagi perwujudan pembangunan Dari, Oleh dan Untuk masyarakat desa itu sendiri. Dengan demikian diharapkan program pembangunan akan berjalan lebih efisien dan efektik, karena masyarakat sendiri yang mengetahui kondisi daerahnya, masyarakat sendiri yang akan mendapatkan manfaatnya dan tentunya masyarakat sendiri yang akan melaksanakan program pembangunannya.

Selain itu, contoh konkrit bentuk partisipasi atau pelibatan masyarakat dalam pembangunan juga dapat dilihat pada pelaksanaan Musrenbang (Musyawarah Perencanaan Pembangunan), dan yang kini setiap desa juga selalu melaksanakan Musrenbang tersebut. Selain dihadiri oleh para pembuat rencana, biasanya Musrenbang ini dihadiri oleh masyarakat sebagai bentuk pelibatan masyarakat dalam pembuatan rencana pembangunan. Masyarkat berpartispasi agar dapat mengetahui perencanaan sehingga dapat terlibat dan mengawasi dalam proses pelaksanaan, monitoring dan evaluasinya pembangunan.

Dengan demikian, partisifasi masyarakat sangat penting dalam proses pembangunan desa. Karena dengan melibatkan masyarakat dalam pembangunan dan dengan inisiatif masyarakat sendiri untuk terjun langsung membangun, akan membuat pembanguan lebih efektif dan efisien. Jadi partisipasi masyarakat dalam pembangunan sangat perlu baik dalam perencanaan pembangunan, implementasi pembangunan, pengawasan dan evaluasi pembangunan.